国务院办公厅关于增强当局网站信息内容建设的定见(国办发〔2014〕57号)

8月 - 17
2019

国务院办公厅关于增强当局网站信息内容建设的定见(国办发〔2014〕57号)

索 引 号:   000014349/2014-00146   主题分类:   综合政务\政务公然  
发文机构:   国务院办公厅   成文日期:   2014年11月17日  
标  题:   国务院办公厅关于增强当局网站信息内容建设的定见  
发文字号:   国办发〔2014〕57号   公布日期:   2014年12月01日  
主 题 词:  
 


国务院办公厅关于增强当局网站
信息内容建设的定见
国办发〔2014〕57号

各省、自治区、直辖市人民当局,国务院各部委、各直属机构:
  当局网站是信息化条件下当局亲密联系人民大众
的首要桥梁,也是网络时代当局履行职责的首要平台。近年来,各级当局积极适应信息技巧生长、传布体式格局变化,应用
互联网变化当局职能、翻新办理办事、提升办理威力,使当局网站成为信息公然、回应关心、供应办事的首要载体。但一些当局网站也存在内容更新不实时、信息公布不正确、定见建议不回应等问题,重大影响当局公信力。建好管好当局网站是各级当局及其部门的首要职责,为进一步做好当局网站信息内容建设事情,经国务院同意,现提出以下定见:
  一、整体
要求
  (一)指导思想。深入贯彻落实党中央、国务院的决议摆设,盘绕建设法治当局、翻新当局、廉洁当局的目的,掌握新形势下政务事情信息化、网络化的新趋势,增强当局网站信息内容建设办理,提升当局网站公布信息、解读政策、回应关心、疏导言论的威力和水平,将当局网站打造成更加实时、正确、无效的当局信息公布、互动交换
和公共办事平台,为变化当局职能、普及办理和办事任事,推动
国度办理体系和办理威力现代化发挥积极作用。
  (二)基本原则。
  ——盘绕中心,办事大局。严密结合当局事情主要目的和重点任务,充足反应
首要会议、运动和决议内容,解读重大政策,使公共理解和支持当局事情。
  ——以人为本,心系大众
。坚持执政为民,把餍足社会公共对当局信息的需求作为出发点和落脚点,亲密当局同人民大众
的关连,增强当局的公信力和凝聚力。
  ——公然透明,增强互动。实时正确公布当局信息,发展交换
互动,倾听公共定见,回应社会关心,接受社会监督,使当局网站成为公共获取当局信息的第一来源、互动交换
的首要渠道。
  ——改革翻新,注重实效。掌握互联网传布规律,适应公共需求,理顺办理体制,完满谐和机制,翻新表现形式,普及保障威力,增强协同联动,打造传布主流声音的当局网站集群。
  二、增强当局网站信息公布事情
  (三)强化信息公布更新。各地区、各部门要将当局网站作为当局信息公然的第一平台,树立完满信息公布机制,第一时间公布当局首要会议、首要运动、重大政策信息。依法公然当局信息,做到决议公然、执行公然、办理公然、办事公然、结果公然。健全当局网站信息内容更新的保障机制,普及公布时效,对本地区、本部门当局网站内容更新情况举行监测,对内容更新没有保障的栏目要实时吞并或封锁。
  (四)加大政策解读力度。当局研究拟定重大政策时,要同步做好网络政策解读计划。涉及经济生长和社会民生等政策出台时,在当局网站同步推出由政策拟定参与者、业余机构、专家学者撰写的解读谈论文章或发展的访谈等,深入浅出、通俗易懂地解读政策。要供应相干
布景、案例、数据等,还可经由过程数字化、图表图解、音频、视频等体式格局予以展现,增强网站的吸引力亲和力。
  (五)做好社会热点回应。涉及本地区、本部门的重大突发事情、应急事情,要依法按法式在第一时间经由过程当局网站公布信息,公布客观事实,并按照事情生长和事情进展实时公布动态信息,表白当局态度。盘绕社会关注的热点问题,相干
部门和单元要经由过程当局网站作出积极回应,阐明政策,解疑释惑,化解抵牾,理顺情绪。
  (六)增强互动交换
。各地区、各部门要经由过程当局网站发展在线访谈、定见征集、网上调查等,增强与公共的互动交换
,广泛倾听公共定见建议,接受社会的批评监督,搭建当局与公共交换
的“直通车”。进一步完满公共定见的搜集、处置、反馈机制,理解民情,回答问题。停办互动栏目的,要配备照应的后台办事团队和受理零碎。收到网民定见建议后,要举行综合研判,对其中有价值、有意义的应在7个事情日内反馈处置定见,情况复杂的可延长至15个事情日,无法办理的应予以解释阐明

顺叙。
  三、提升当局网站传布威力
  (七)拓宽网站传布渠道。经由过程发展技巧优化、增强内容吸引力,提升当局网站页面在搜索引擎中的收录比例和搜索效果。当局网站要供应面向主要社交媒体的信息分享办事,增强手机、平板电脑等移动终端使用办事,积极利用微博、微信等新技巧新使用传布当局网站内容,方便公共实时获取当局信息。有条件的当局网站可发挥优势,发展研讨交换
、推行

推戴当局网站品牌等运动。
  (八)树立完满联动事情机制。各级当局面向公共公然举行首要会议、新闻公布、经贸运动、游览推行

推戴等运动时,当局网站要积极参与,做好传布事情。各级当局网站之间要增强协同联动,发挥当局网站集群效应。国务院公布对全局事情有指导意义、需求社会广泛知晓的政策信息时,各级当局网站应实时转载、链接;公布某个行业或地区的政策信息时,涉及到的部门和地方当局网站应实时转载、链接。
  (九)增强与新闻媒体协作。增强当局网站与报刊、杂志、广播、电视等媒体的配合,增进当局网站同新闻网站以及有新闻资质的商业网站等的协同,最大限度地普及当局信息的影响力,将当局声音实时正确传送给公共。同时,当局网站也可选用传统媒体和其余网站的首要信息、概念,丰富网站内容。
  (十)标准外语版网站内容。开设外语版网站要有业余、及格的支持
威力,用业余外语队伍保障内容更新,确保语言标准正确,尊重本国受众文明和接受习惯。精心组织设置外语版网站栏目,加快信息更新频次,中心信息尽量与中文版网站基本同步。增强与中央和省(区、市)外宣媒体的配合,解决语言翻译问题。没有照应条件的可暂不开设外语版。
  四、完满信息内容支持
体系
  (十一)树立信息谐和机制。由各地区、各部门办公厅(室)牵头,相干
职能部门参加,树立主管主理当局网站的信息内容建设谐和机制,统筹业务部门、所属单元和相干
方面向当局网站供应信息,剖析政策解读、互动回应、舆情处置等任务。各地区、各部门办公厅(室)要按照实际需求,确定一位卖力人主持谐和机制,每周按期研究当局网站信息内容建设事情,按照“谁主管谁卖力”、“谁公布谁卖力”,按照职责分工,向有关方面支配落实信息供应任务。办公厅(室)当局信息公然或其余专门事情机构承担日常详细谐和事情。
  (十二)标准信息公布流程。职能部门要按照不同内容性质分级分类处置,选择信息公布途径和体式格局,掌握好信息内容的基调、倾向、角度,突出重点,放大亮点,谨严掌握迟钝问题的分寸。要明白信息内容供应的责任,严格采集、查核、报送、复制、传送等环节法式,做好信息公然前的保密审查事情,防止失泄密问题。按照当局网站信息内容的格式、体式格局、公布时限,做好原创性信息的编制和加工,保证所供应的信息内容正当、完整、正确、实时。网站运转办理团队要明白编辑把关环节的责任,做好信息内容接收、挑选、加工、公布等,对时效性要求高的信息随时编辑、上彀。杜绝政治过错、内容差错、技巧妨碍。
  (十三)增强网上彀下融合。业务部门要其实做好网上信息供应、政策解读、互动回应、舆情处置等线下事情,使线上业务与线下业务同步考虑、同步推动
。树立当局网站信息员、联络员轨制,在卖力供应信息内容的职能部门中聘请若干信息员、联络员,卖力网站信息搜集、撰写、报送及联络等事情。
  (十四)理顺外包办事关连。各地区、各部门要组建网站的业余运转办理团队,卖力首要信息内容的公布和把关。对外包的业务和事变,严格审查办事单元的业务资质、办事威力、职员本质,核实办理轨制、响应速率、应急预案,确保办事职员技巧水平能够餍足网站运转要求。签订配合协议,应划清自立运转和外包办事的关连,明白网站运转办理团队、技巧运维团队、信息和办事保障团队的职责与关连,细化外包办事职员、办事内容、办事质量等要求,既增强沟通交换
,又做好监督办理,确保职员到位、办事到位。
  五、增强组织保障
  (十五)完满当局网站内容办理体系。按照属地办理和主管主理的原则,世界当局网站内容办理体系分为中央和地方两个层级:国务院办公厅卖力推动
世界当局网站信息内容建设,指导省(区、市)和国务院各部门当局网站信息内容建设;省(区、市)当局办公厅卖力推动
、指导本地区各级各种当局网站信息内容建设。各部门由其办公厅(室)等机构卖力推动
本部门当局网站信息内容建设,中央垂直办理或以行业办理为主的部门由其办公厅(室)卖力办理本零碎当局网站信息内容建设。
  (十六)推动
集约化建设。完满当局网站体系,优化结构布局,在确保保险的前提下,各省(区、市)要建设本地区统一的当局网站技巧平台,计划单列市、副省级城市和有条件的地级市可独自树立技巧平台。为保障技巧保险,增强信息资源整合,避免反复投资,市、县两级当局要充足利用下级当局网站技巧平台停办当局网站,已建成的网站可在3-5年内迁移到下级当局网站技巧平台。县级当局各部门、乡镇当局(街道办事处)不再独自建设当局网站,要利用下级当局网站技巧平台开设子站、栏目、频道等,主要供应信息内容,编辑集成、技巧保险、运维保障等由下级当局网站承担。国务院各部门要整合所属部门的网站,建设统一的当局网站技巧平台。
  (十七)树立网站信息内容建设办理标准。国务院办公厅牵头组织编制当局网站生长指引,明白当局网站内容建设、功能要求等。各地区、各部门办公厅(室)要结合本地区、本部门的实际情况和事情特点,拟定当局网站内容更新、信息公布、政策解答、协同联动等事情规程,完满当局网站设计、内容搜索、数据库建设、无妨碍办事、页面链接等技巧标准。增强标准标准宣传与使用推行

推戴。
  (十八)增强职员和经费等保障。各地区、各部门要在职员、经费、设备等方面为当局网站供应有力保障。要明白详细卖力谐和推动
当局网站内容建设的事情机构和专门职员,建设业余化、高本质网站运转办理队伍,保障网站健康运转、不断生长。各级财务要把当局网站内容保障和运转维护等经费列入估算,并保证逐步有所增加。当局网站经费中要支配照应的局部,用于信息采编、政策解读、互动交换
、回应关心等事情,向聘用的信息员、联络员等支付劳动报酬或稿费。
  (十九)完满查核评估机制。把当局网站建设办理作为主管主理单元目的查核和绩效查核的内容之一,树立当局网站信息内容建设年度查核评估和督查机制,分级分类举行查核评估,使之轨制化、常态化。对查核评估及格且社会评估优秀的当局网站,给予相干
单元和职员表扬,推行

推戴先进经验。对不及格的,通报相干
主管主理部门和单元,要求限期整改,对分担卖力人和事情职员举行问责和约谈。完满业余机构、媒体、公共相结合的社会评估机制,对当局网站发展社会评估和监督,评估过程和结果向社会公然。
  (二十)增强业务培训。各地区、各部门要把知网、懂网、用网作为领导干部威力建设的首要内容,疏导各级当局领导干部经由过程当局网站解读重大政策,回应社会关心。国务院办公厅和各省(区、市)当局办公厅每年要举行培训班或交换
研讨会,对当局网站分担卖力人和事情职员举行培训,其实普及当局办网和管网水平。
  各地区、各部门要按照本定见要求拟定详细落实措施,并将贯彻落实情况报送国务院办公厅。

国务院办公厅            
2014年11月17日          

  (此件公然公布)

 

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